当前位置：首页 > 产品中心

煤炭生产审批部门

煤炭生产审批部门

国家能源局煤炭司

2024年5月27日拟订煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策并组织实施，承担煤炭体制改革有关工作，协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤介绍煤炭司相关机构职责，发布最新工作进展。国家能源局关于新疆巴州阳霞矿区尾页3

煤炭生产许可证管理办法实施细则国家能源局

2011年8月19日国务院煤炭工业主管部门根据国务院批准的煤炭工业发展规划，对全国煤炭资源的合理开发和利用实行行业管理，煤炭生产必须符合煤炭资源行业开发规划和地区 2013年10月10日为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446 关于加强煤炭建设项目管理的通知国家能源局

中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第13号）煤炭经营

条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障煤炭稳定供应，促进环境保护，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本 2021年7月2日为深入推进煤炭供给侧结构性改革，推动煤炭行业高质量发展，建立健全有利于先进产能煤矿项目核准、建设、投产的工作机制，现就有关事项通知如下。一、有国家能源局关于有序推进煤矿项目核准建设投产工作的通知

国家发展改革委国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施

2024年4月2日煤炭企业（含中央企业）结合资源条件、开采工艺、外部运输条件等实际情况编制产能储备建设方案并提出申请，有关产煤省区煤炭行业管理部门会同同级发展改 2022年11月2日省级发展改革委（经贸委）、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应将煤矿建设工程安全生产纳入日常监督检查范围，对未经或越权核准、国家发展改革委等部门关于加强煤矿建设项目管理的通知

煤矿建设项目全流程审批合规要点（全文）勘查

2020年12月11日《国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、安全监管总局、煤矿安监局关于加强煤炭建设项目管理的通知》规定，煤矿建设项目开工前，建设单位应将项 2024年4月12日依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源[2006]1039号），煤矿建设项目开工前，建设单位应将项目核准、初步设计和安全设施设计批复文件，采矿煤矿建设项目各阶段审批流程汇总中国煤炭行业知识服务平台

煤矿建设项目各阶段审批流程汇总中国煤炭行业知识服务平台

2024年4月12日核准前期煤矿建设项目属核准制项目。根据《企业投资项目核准和备案管理办法》，项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附具以下文件：（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目 2015年8月27日现将《山西省煤炭行政审批制度改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行。山西省人民政府 2015年8月27日山西省煤炭行政审批制度改革方案晋政发〔2015〕37号深化煤炭行政审批制度改革对于激发市场活力和企业创造力、促进煤炭产业转型发展意义重大山西省人民政府关于印发山西省煤炭行政审批制度改革方案的

关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知

2022年4月26日各级生态环境主管部门在审批煤炭采选建设项目环评文件时，不得违规设置或保留水土保持、下级生态环境主管部门预审等前置条件；涉及生态环境敏感区的，在符合法律法规的前提下，主管部门意见不作为环评审批的前置条件。3 天之前目前尚未明确煤炭经营资格审批部门的省、自治区、直辖市人民政府，要遵照《煤炭法》、《办法》的规定，在1999年10月底以前明确本行政区域煤炭经营资格审批部门。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审批。煤炭经营资格实行分级审批、分级管理印发《关于贯彻执行依法整顿煤炭经营

开办煤矿企业审批办法国家能源局

2011年8月17日（二）煤炭行业以外申请开办年生产能力60 万吨以下煤矿企业,申报材料由本企业上级主管部门签署意见，经煤矿企业所在地县级以上人民政府煤炭管理部门初审同意后，由省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门审批，报国务院煤炭管理部门备案。2023年9月6日煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查。中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

十三部门发通知进一步规范煤矿资源整合技改工作中国政府网

2010年11月9日为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国务院安委会全体会议精神，进一步规范小煤矿资源整合技改工作，严厉打击非法违法生产建设行为，遏制重特大事故多发势头，促进煤矿安全生产形势持续稳定好 2024年4月2日国家能源局会同有关部门加强对全国煤炭产能储备工作的综合协调和督促指导，研究解决产能储备煤矿建设生产过程中的重大问题，推动产能储备各项工作有序开展。省级煤炭行业管理部门适时组织开展检查，对未按照国家有关规定组织建设生产的，应当责令国家发展改革委国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施

煤矿生产技术管理基础工作若干规定国家能源局

2011年8月17日煤矿各部门、各专业管理机构、各级领导干部必须把生产技术管理作为一项重要的基础工作来抓。第3条局、矿必须加强对生产技术管理工作的领导，制定和建立健全各级行政领导及行政机构的责任制，建立健全以局、矿长为首的行政管理体系和在局、矿长领导下以总工程师为首的技术管理体系。2023年9月7日由生态环境部备案的项目委托省级生态环境部门备案。对于单个煤矿核定生产能力较环评批复能力（项目环评）增加幅度在30%（含）～100% （含）之间的项目，依法开展环境影响评价。需完善规划调整和规划环评手续的，由负责编制规划的发展改革（能源生产能力与环评文件不一致的煤矿项目应如何完善环评手续

煤矿建设项目全流程审批合规要点（下）

2021年8月2日煤矿项目开发具有政策性强、涉及管理部门多、审批管理环节复杂、运作周期长等特点。一个煤矿建设项目，自取得探矿权开始至竣工验收结束取得安全生产许可证正式投产，需要办理诸多审批手续。近年来，随着行政机关简政放权 2012年1月4日第十三条煤炭生产许可证的颁发管理机关，应当建立、健全煤炭生产许可证的档案管理制度。第十四条省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门向煤矿企业颁发煤炭生产许可证后，应当及时向国务院煤炭工业主管部门报送备案材料。煤炭生产许可证管理办法国家能源局

关于加强煤炭建设项目管理的通知国家能源局

2013年10月10日为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），加强煤矿建设项目管理，规范建设程序，保障煤矿建设和生产安全，现将有关事项通知如下： 2020年8月26日理，省级政府承担煤炭矿区总体规划监督管理职责的部门（以下简称“省级煤炭矿区总体规划管理部门”）负责辖区内煤炭矿区总体规划的监督管理，自然资源、生态环境、水利、煤矿安全生产监管监察等部门在各自职责范围内参与管理。《煤炭矿区总体规划管理规定（修订征求意见稿）》

陕西省发展和改革委员会关于煤矿建设项目初步设计审批有

2022年8月30日三、审批程序新建、改扩建煤矿项目初步设计审批前，应取得核准文件。生产矿井的技术改造项目初步设计审批前应由煤矿企业通过投资项目在线审批监管平台，按照规定的备案权限，在项目所在地的市或县投资主管部门备案（申请并取得项目代码）。项目 2023年12月27日各产煤市（地）煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，龙煤集团：为进一步优化营商环境，全面清理不符合上位法规定、不适应我省深化改革和经济社会发展需要的行政规范性文件，按照省政府办公厅关于开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理的有关部署，现将《黑龙江省煤矿复工复黑龙江省煤炭生产安全管理局关于修改黑龙江省煤矿复工复产

云南省人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知

2020年3月6日为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，铁腕整治煤炭行业，强化煤矿安全生产管理和责任，坚决遏制近期全省煤矿生产安全事故频发势头，现就有关事项通知如下：一、坚决贯彻执行《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019 2021年10月8日 4审批人员严格按各自职责权限范围进行审批，不得推脱责任或越权审批。凡参加审批人员必须对所审批的设计、规程措施负责，并跟踪评议，及时反馈设计、规程措施执行情况，对出现的新问题进行修改完善，确保安全生产。第三条规程措施的传达贯彻煤矿安全生产网采煤作业规程、措施编制、审批、复审

征求意见｜《关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作

2024年3月14日（十六）规范安全生产许可证审核。非煤矿山企业安全生产许可证审核颁发，审查权限部门应进行资料审查、现场核查、颁发证书等全流程实质内容审查。对首次申领安全生产许可证的，审批权限部门应进行现场核查，属地监管的应急管理部门应派员参加。2006年11月6日（二）煤矿建设项目应当符合经批准的矿区总体规划及规划环评要求，未进行环境影响评价的矿区总体规划所包含的煤矿建设项目，环保部门不予受理和审批其环境影响评价文件。（三）煤矿建设项目环境影响评价文件实行分级审批。关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价

国家煤矿安监局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体

2020年7月22日为推动煤矿企业严格落实安全生产主体责任，推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，国家煤矿安监局制定了《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。请各省级煤矿安全监管部门将本指导意见转发到辖区所有国家取消煤炭生产许可证等四项行政审批项目根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号），国家发展改革委取消行政审批项目4项（见目录）。国务院决定国家发展改革委取消的行政审批项目目录国家取消煤炭生产许可证等四项行政审批项目

生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《关于

2020年12月2日对于合法生产煤矿（依法已经取得环评手续且完成竣工环保验收的），按照《通知》要求进行管理，即单个煤矿生产能力较原建设项目环评批复增加30%及以上的，应依法重新开展环评，报有审批权的生态环境部门审批；增加30% 以下的，依法开展条为建立煤矿安全生产监督管理长效机制，加强煤矿安全生产行业监督管理，有效防范和减少事故，保障煤矿职工生命财产安全。根据煤矿安全生产有关法律法规和本省相关政策规定，结合实际，制定本办法。第二条纳入煤矿安全生产行业监督管理的煤矿企业是指依法取得采矿许可证、煤矿云南省煤矿安全生产行业监督管理办法省级部门文件云南

煤炭生产许可证档案管理规定国家能源局

2011年8月17日煤炭生产许可证申办单位应将报批后的文件材料及时整理，并按规定向本单位综合档案管理部门和各级审查部门移交归档；各发证机关应将报批材料及审批文件等系统整理，按年向本单位综合档案管理部门移交归档；2024年2月22日各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团应急管理部门、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：《煤矿安全生产条例》（国务院令第774号，以下简称《条例》）已于2024年1月24日颁布，将于2024年5月1日应急管理部国家矿山安全监察局关于贯彻落实《煤矿安全生产

开办煤矿企业审批办法国家能源局

2011年8月19日（二）煤炭行业以外申请开办年生产能力60万吨以下煤矿企业，申报材料由本企业上级主管部门签署意见，经煤矿企业所在地县级以上人民政府煤炭管理部门初审同意后，由省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门审批，报国务院煤炭管理部门备案。2020年12月3日 4矿区内已有生产建设煤矿总规模（已建成煤矿和已核准建设煤矿产能之和）超过原矿区规划总规模的； 5单个煤矿建设规模（生产能力）增加幅度超过规划确定规模30%及以上的； 6涉及的自然保护地或生态保护红线增多且影响明显的；关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知

陕西省煤炭生产安全监督管理局百度百科

陕西省煤炭工业局 ( 陕西省煤田地质局 )是负责全省煤炭行业管理、煤矿安全监管和煤田地质勘查技术管理工作的陕西省政府直属正厅级事业单位，但未进入实质组建工作。 2006年9月，陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省煤炭工业局主要职责内设机构和 2021年6月17日煤矿安全生产许可事项移交工作的通知矿安综〔2021〕33号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》有关要求，做好煤国家矿山安全监察局综合司关于开展煤矿安全生产许可事项

煤炭审批流程百度文库

煤炭审批流程2煤炭生产总体规划审批：煤炭企业需要在煤田开发后进行生产总体规划，包括煤炭资源的开采、运输、加工和销售等方面的规划。煤炭企业需要将生产总体规划提交给主管部门审批，并获得生产许可证。二、立项审批1环境影响评价报告 4 采矿许可审批：煤炭企业需要提交采矿许可证申请，并经过矿产资源管理部门的审批，以确保企业的采矿活动符合法律法规。 5 安全生产审批：企业需要提交安全生产方案，经过安全生产监管部门的审批，以确保企业在生产过程中遵守相关的安全生产要求。 6长协煤审批流程合集百度文库

国家发展改革委等部门关于加强煤矿建设项目管理的通知

2022年11月2日煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构告知备案，有关部门应出具备案回执。六、明确安全监管责任建设、设计、施工、监理等单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保障建设工程施工安全，依法承担建设工程安全生产责任。2013年10月10日为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），加强煤矿建设项目管理，规范建设程序，保障煤矿建设和生产安全，现将有关事项通知如下：关于加强煤炭建设项目管理的通知国家能源局

煤炭矿区总体规划管理暂行规定国家能源局

2012年6月29日条为规范煤炭资源勘查开发秩序,保护和合理开发利用煤炭资源,制定本规定。第二条本规定适用于国家发展改革委审批的矿区总体规划。第三条煤炭资源开发必须编制矿区总体规划。经批准的矿区总体规划,是煤炭工业发展规划、煤矿建设项目开展前期 2020年8月26日理，省级政府承担煤炭矿区总体规划监督管理职责的部门（以下简称“省级煤炭矿区总体规划管理部门”）负责辖区内煤炭矿区总体规划的监督管理，自然资源、生态环境、水利、煤矿安全生产监管监察等部门在各自职责范围内参与管理。《煤炭矿区总体规划管理规定（修订征求意见稿）》

国务院安委会印发成员单位安全生产工作职责分工部门新闻

2015年9月7日 10指导煤炭企业安全基础管理工作，指导推进煤矿企业安全生产标准化和诚信体系建设，会同有关部门指导和监督煤矿生产能力核定和煤矿整顿关闭工作，对煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目提出审核意见。（三十七）中国铁路总公司。2020年9月18日审批部门同级的生态环境主管部门，并抄送负责审批规划的发展改革（能源主管）部门。生态环境主管部门会同负责审 5单个煤矿建设规模（生产能力）增加幅度超过规划确定规模30%及以上的；6涉及的自然保护地或生态保护红线增多且影响关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的指导意见

《煤矿企业安全生产许可证实施办法》中华人民共和国应急

煤矿企业安全生产许可证实施办法（根据2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正）章总则条为了规范煤矿企业安全生产条件，加强煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。2024年4月12日核准前期煤矿建设项目属核准制项目。根据《企业投资项目核准和备案管理办法》，项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附具以下文件：（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目煤矿建设项目各阶段审批流程汇总中国煤炭行业知识服务平台

山西省人民政府关于印发山西省煤炭行政审批制度改革方案的

2015年8月27日现将《山西省煤炭行政审批制度改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行。山西省人民政府 2015年8月27日山西省煤炭行政审批制度改革方案晋政发〔2015〕37号深化煤炭行政审批制度改革对于激发市场活力和企业创造力、促进煤炭产业转型发展意义重大 2022年4月26日（七）未依法进行环评的煤炭矿区总体规划，不得组织实施；对不符合煤炭矿区总体规划要求的项目，发展改革（能源主管）部门不予核准。生态环境主管部门应将与矿区总体规划及其环评的符合性作为规划所包含项目环评文件审批的重要依据，对不符合要求关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知

印发《关于贯彻执行依法整顿煤炭经营

3 天之前目前尚未明确煤炭经营资格审批部门的省、自治区、直辖市人民政府，要遵照《煤炭法》、《办法》的规定，在1999年10月底以前明确本行政区域煤炭经营资格审批部门。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审批。煤炭经营资格实行分级审批、分级管理2011年8月17日（二）煤炭行业以外申请开办年生产能力60 万吨以下煤矿企业,申报材料由本企业上级主管部门签署意见，经煤矿企业所在地县级以上人民政府煤炭管理部门初审同意后，由省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门审批，报国务院煤炭管理部门备案。开办煤矿企业审批办法国家能源局

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月6日煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查。2010年11月9日为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国务院安委会全体会议精神，进一步规范小煤矿资源整合技改工作，严厉打击非法违法生产建设行为，遏制重特大事故多发势头，促进煤矿安全生产形势持续稳定好十三部门发通知进一步规范煤矿资源整合技改工作中国政府网

国家发展改革委国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施

2024年4月2日国家能源局会同有关部门加强对全国煤炭产能储备工作的综合协调和督促指导，研究解决产能储备煤矿建设生产过程中的重大问题，推动产能储备各项工作有序开展。省级煤炭行业管理部门适时组织开展检查，对未按照国家有关规定组织建设生产的，应当责令 2011年8月17日煤矿各部门、各专业管理机构、各级领导干部必须把生产技术管理作为一项重要的基础工作来抓。第3条局、矿必须加强对生产技术管理工作的领导，制定和建立健全各级行政领导及行政机构的责任制，建立健全以局、矿长为首的行政管理体系和在局、矿长领导下以总工程师为首的技术管理体系。煤矿生产技术管理基础工作若干规定国家能源局